הטבת מס לתושבי אשקלון – כל המידע

ביום 30.3.2026 אישרה מליאת הכנסת ברוב של 90 חברי כנסת את הצעת חוק הטבות מס ליישובים (תיקוני חקיקה), התשפ"ו-2025.

החוק שעבר קובע, בהוראת שעה שתחול בין השנים 2026 עד 2029 (4 שנים בסה"כ), כי מי שהיה במשך כל שנת המס תושב יישוב הסמוך לחבל התקומה ואינו זכאי כיום להטבת מס ,
יהיה זכאי לזיכוי ממס בשיעור של 7% מהכנסתו החייבת מיגיעה אישית עד לתקרת הכנסה של 146,640 ש"ח.

הטבה זו נועדה לסייע ליישובים הסמוכים לחבל תקומה שנפגעו באופן חריג אחרי ה-7 באוקטובר, ולעודד אוכלוסייה לעבור ליישובים אלה, כאמצעי לשיקומם.

על פי החוק החדש מי שמתגורר במשך 12 חודשים באשקלון זכאי להטבת מס בשיעור של 7% על הכנסה שנתית של עד 146,640 ש״ח.

אמנם החוק התקבל בסוף חודש מרץ 2026 אך בפועל הוא חל החל מיום 1.1.2026.

• מה שווי ההטבה?

סה"כ החזר מס שנתי של עד 10,264 ₪.

סה"כ החזר מס חודשי של עד : 855.4 ₪.

במקום לשלם את הסכום הנ"ל למס הכנסה, תושב אשקלון יהיה זכאי לקבל עד תקרה של 855 ₪ לחודש תוספת לנטו.

• מהם תנאי הזכאות (שני תנאים מצטברים לצורך הזכאות להטבה):

תנאי 1: מי שמתגורר באשקלון 12 חודשים לפני ינואר 2026 יהיה זכאי להטבת מס החל מיום 1.1.2026.
כלומר, רק מי שהתגורר באשקלון החל מינואר 2025 יהיה זכאי לקבל את הטבת המס החל מינואר 2026.
מי שהיה גר באשקלון והפסיק להתגורר בה בשנת 2026 לא יהיה זכאי להטבת המס. מי שעבר להתגורר בכתובת אחרת בעיר אשקלון – עדיין זכאי.

תנאי 2: זיכוי ממס רק "מהכנסה חייבת מיגיעה אישית".

הטבת מס חלה	הטבת המס אינה חלה
הכנסה מיגיעה אישית עליה משולם מס הכנסה	הכנסה שלא מיגיעה אישית עליה משולם מס	הכנסות אחרות פטורות ממס
הכנסה שעובדים מקבלים כתוצאה מעבודתם (משכורת לשכירים והכנסה מעסק או ממשלח יד לעצמאים).	כל שאר ההכנסות נחשבות להכנסה שלא מיגיעה אישית.	קצבאות הביטוח הלאומי שפטורות ממס ולכן לא נחשבות להכנסה מיגיעה אישית:
1.       קצבה שמשלם מעסיק קודם (כגון: קצבת פנסיה תקציבית). 2.       קצבה שמקבלים מקופת גמל לקצבה על עבודה או על חברות בקופה במשך 5 שנים לפחות, למי שרוב הכנסתם החייבת הייתה מיגיעה אישית ב-5 השנים שקדמו לתחילת תשלום הקצבה (לדוגמה: קצבת פנסיה חודשית). 3.       קצבה לשאירים של מי שהיה זכאי לאחת מהקצבאות שצוינו בסעיפים 1-2. 4.       קצבת אובדן כושר עבודה שמקבלים מקופת גמל לקצבה, מקופת גמל לתגמולים, או על-פי ביטוח מפני אובדן כושר עבודה. 5.       קצבה מהביטוח הלאומי שחייבת במס (כגון דמי אבטלה, דמי לידה, תשלום עבור שירות מילואים, גמלה לשמירת היריון). 6.       מענק ששולם עקב פרישה. 7.       מענק ששולם עקב מוות. 8.       סכום שהתקבל בעקבות היוון קצבאות 1-5 הנ"ל (קצבת פנסיה תקציבית או קצבת פנסיה צוברת וכו'). 9.       סכום שהתקבל מהשכרת נכס שבמשך 10 שנים לפחות לפני השכרתו שימש להפקת הכנסה מיגיעה אישית, מעסק או ממשלח יד של בעלי הנכס (כולל השכרה על-ידי מי שהיה בן/בת זוג של בעלי הנכס לפני פטירתם).	דוגמא: הכנסה מרווחי הון, הכנסה מריבית והכנסה מהשכרת נכס שלא בנסיבות שצוינו).	אזרח ותיק, שאירים, נכות כללית, קצבת ניידות, נכות מעבודה, מתנדבים שנפגעו, נפגעי פעולת איבה, נפגעי כוחות הביטחון שהוכרו כנפגעי עבודה.

 

כיצד מקבלים את ההטבה?

הן שכירים והן עצמאים אשר עומדים בתנאי הזכאות צריכים להוכיח עמידה בתנאי הזכאות.

כלומר, להגיש בקשה לעיריית אשקלון לפי טופס 1312 של מס הכנסה.

הקישור לטופס הינו:

על פי המידע המופיע ברשות המיסים באופן רגיל:

יש למלא את טופס 1312 ולמסור אותו לרשות המקומית.

עיריית אשקלון תנפיק טופס 1312א', המעיד על מרכז חיים ביישוב מזכה. לאחר קבלת הטופס יש למסור למעסיק את טופס 1312א', והוא יעניק את ההקלה במס (אשקלון טרם עודכנה במערכת מס הכנסה כיישוב מוטב).

לתשומת ליבכם: בימים אלו, עיריית אשקלון טרם נערכה לקבלת בקשות לפי טופס 1312 וניתן רק לקבל אישור תושבות לצורך קבלת רישיון כלי ירייה  פרטי.

הקישור הקיים באתר העירייה לקבלת אישור תושבות מאפשר רישום רק באמצעות הקלדת הפרטים של מס' משלם ומס' נכס המופיעים בשובר הארנונה.

להלן הקישור:

לאחר מילוי הטופס וקבלתו בדוא"ל יש להדפיס ולחתום עליו.

בשלב זה, עיריית אשקלון פועלת להפקת טופס אישור תושבות מקוון באמצעותו ניתן יהיה להנפיק את האישור במהירות וביעילות. עם הפקת הטופס המקוון הוא יעלה גם לאתר הזה.

כמו כן, תבוצע על ידי הח"מ פנייה לעירייה לאפשר הגשת בקשות במשרדי העירייה שלא באמצעות טופס מקוון אלא עם טופס 1312 פרונטאלית במסגרת קבלת קבל להקל על הציבור שלא מצליח להפיק אישור תושבות באופן מקוון.

בנוסף:

לגבי שכיר:

1. יש למלא טופס 101 חדש אליו יצורף אישור התושבות שהונפק.
2. יש לסמן בטופס 101 את סעיף 3 ולהגיש למעסיק.
3. ההטבה תעודכן במערכת השכר.

יש לציין כי במסגרת זאת יעודכן במערכת שכר – החזר של מס בהתאם למדרגות המס החדשות שנכנסו שאושרו גם הן בתקציב המדינה לשנת 2026 וחלות רטרואקטיבית גם הן, ויתקבל החזר רטרואקטיבי מתחילת השנה, ינואר 2026.

4. הן ההטבה והן החזר מס בגין ריווח מדרגות מס הכנסה יועברו לשכיר באמצעי התשלום עימו המעסיק משלם – העברה לחשבון הבנק או שיק, רטרואקטיבית החל מינואר 2026.
5. מי שסיים את עבודתו אצל מעסיק מסוים או יצא לחל"ת או מי שהחליף עבודה ולא חזר לעבוד אצל אותו המעסיק במהלך 2026 –יצטרך להגיש בקשה להחזר מס בשנת 2027, ביחס לאותם החודשים בשנת 2026 שבהם עבד אצל המעסיק הקודם.

שימו לב: בשלב זה, המעביד לא יוכל לשדר את טופס 101 במס הכנסה מאחר ושם היישוב אשקלון טרם הוגדר במערכת ברשימת הישובים המזכים במס לשנת 2026.

לכן, סביר להניח כי נושא זה יטופל עד סוף חודש אפריל 2026 והכספים ישולמו במשכורת חודש מאי 2026.

עצמאי: 

יש לפנות ליועץ מס או רואה החשבון ולעדכן את מקדמות מס הכנסה לשנת 2026 כך שמסך כל המקדמות יוחזר עד סך של 855 ₪ לחודש. כמו כן לבחון נושא החזר המס בשל ריווח מדרגות מס הכנסה.

החישוב של סכום ההטבה שיתקבל בפועל בנטו מתבצע לפי השלבים הבאים:

1. חישוב של מס ההכנסה שמשולם בהתאם למדרגות המס החדשות החל מינואר 2026.

ראו ריווח מדרגות המס לשנת 2026 ("הכנסה מיגיעה אישית") – בחישוב חודשי בש"ח:

שיעור המס	מדרגות עד סוף 2025	סכום המס	מדרגות חדשות שנת 2026	סכום המס
10%	עד 7,010	עד 701	עד 7,010	עד 701
14%	7,011-10,060	עד 427	7,011-10,060	עד 427
20%	10,061-16,150	עד 1,218	10,061-19,000	עד 1,788
31%	16,151-22,440	עד 1,950	19,001-25,100	עד 1,891
35%	22,441-46,690	עד 8,487	25,101-46,690	עד 7,556
47%	46,691-60,130	עד 6,316	46,691-60,130	עד 6,316

קישור לסימולטור מס הכנסה :

2. מסכום המס יש להפחית את נקודות הזיכוי להם אתם זכאים:

קישור לסימולטור נקודות הזיכוי :  

3. אם לאחר הפחתת סכום נקודות הזיכוי עדיין יש חיוב במס – יש להפחית מסכום זה, סך של עד 855 ₪ בחודש.

דוגמא: אם לאחר הפחתת נקודות זיכוי יש סכום מס הכנסה לתשלום של 500 ש"ח – זהו סכום הזיכוי שיתווסף לנטו שלכם ותקבלו כשכר.

אם לאחר הפחתת נקודות זיכוי יש סכום מס הכנסה לתשלום של 1,400 ש"ח  – מסכום זה, תקבלו בחזרה 855 ₪ והיתרה, תשולם למס הכנסה.